中青网评：推进依法行政，为建设法治政府做出更大贡献

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四川雅安是“国礼大熊猫之乡”“明星大熊猫之乡”“放归大熊猫之乡”，在这里偶遇大熊猫已经不是新鲜事了。2021年10月12日，大熊猫国家公园被列入第一批国家公园名单，雅安有超过6000平方公里、全市行政区40.8%的面积被划入大熊猫国家公园，占公园总面积的23%，是大熊猫国家公园面积最大、涉及县(区)最多的市(州)。

直播累计观看人数超过23万人次。“看个抖音直播，在线学习法律知识。”“野生动物不能乱打，这是违法行为。”“王岗坪是大熊猫野化基地的重要一站beat365唯一官网入口，保护当地生态，就是保护大熊猫赖以生存的家园。”……直播公屏上，网友们讨论热烈。通过抖音直播，进一步提升了群众的法治意识，起到了“审理一案、警示一片”的作用，实现审判质效与普法质效的双提升。

通过“两微一抖一端”等新型媒体平台beat365唯一官网入口，以群众喜闻乐见的短视频、微电影、网络直播等方式开展普法宣传和警示教育宣传，构成线上法律宣传的“广度矩阵”；通过巡回法庭、“法律七进”等多形式的法治宣传活动，构成线下法律宣传的“深度矩阵”。这一措施不仅极大地拓宽了法律知识的传播渠道，还以更加生动、接地气的方式触达了广大民众的心田，推动群众了解大熊猫国家公园政策、参与大熊猫国家公园建设，为护航文旅高质量发展贡献司法力量。

“竹笋是熊猫的口粮，保护区里的竹笋不能乱采哦！”每年秋笋禁采期，荥经县龙苍沟派出所所长高翼，都会带领派出所民辅警在进入国家公园的主要路口，设卡劝离采笋群众。“采笋人在公园里生火做饭、丢弃烟头的行为beat365唯一官网入口，可能带来火灾隐患，同时笋类被大规模非法采集，也会影响到大熊猫的日常生活。”高翼说道，为减少对大熊猫等野生动物生存环境的干扰及大熊猫国家公园内生态体系的破坏，荥经县划定秋笋禁采区域，群众可以在非禁采区适当采集秋笋，对未经许可擅自进入禁采区采集、收购、运输“秋笋”的单位和个人将依法、依规进行处理。

【成效】根本固者，华实必茂。生态环境一旦破坏，修复难度非常大。近年来，雅安以国家公园总规为统揽，系统谋划法治护航雅安片区建设，先后制定《关于规范办理环境资源刑事案件的意见》《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》《大熊猫国家公园跨区域警务协作协议》等一系列保护生态环境文件，通过建立生态环境保护责任清单，明确市、县（区）两级政法各单位的工作职责，构建起“从上而下”的生态保护“大格局”。

组建“国家公园·检察护航”一体化办案团队，推行四级生态警长守护工作体系，成立全省首支大熊猫国家公园自然资源综合执法支队和熊猫警察基层执法大队，建立“综合执法支队+熊猫警察+法官工作站+检察官公益诉讼工作站”行政和刑事衔接机制，打造“云端调解”“德古调解”“熊猫警长”等特色调解室、调解队伍、矛盾化解工作法，及时化解涉大熊猫国家公园相关矛盾纠纷，构建人与自然和谐美好“新家园”。

【故事】猎捕—收购—运输—销售……2020年初，雅安警方接到线索，李某华等人大量贩卖野生动物，“下家”涉及省外多家动物园。省、市、县三级公安抽调精干警力成立专案组，历时半年将李某华等15名犯罪嫌疑人全部抓获。2022年6月，雅安中院依法对该案作出一审判决，15名被告人分别被判处3年至14年不等的有期徒刑。2023年2月6日，省高院二审维持原判。该案件入选最高法国家公园司法保护典型案例。

【成效】“绿水青山就是金山银山”，雅安牢固树立习近平生态文明思想理念，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，加大对打击破坏生态资源犯罪情报信息、技术侦查、刑事技术方面的支持力度，持续推进“昆仑”“保护生态”等专项行动，打造“多警种参与、多手段应用、全方位覆盖”的合成作战模式，把打击矛头对准环境污染、破坏耕地、非法捕捞、破坏生物多样性和毒害古树名木等人民群众深恶痛绝的违法犯罪。

树木最大的功能就是吸收固定二氧化碳，这个案件能否在“碳”方面找到突破呢？在查阅大量资料后，季强终于在民法典中找到了“期间服务功能损失”的理论支撑，他的想法也得到了业界普遍的认同。最终，6名被告人自愿通过四川联合环境交易所认购24000千克的“碳汇”用于盗伐林木行为的替代性生态修复。这一案件成为了全省首例引入“碳汇”理念开展修复性司法案件，入选最高人民法院典型案例，获评“全省政法系统首届五年百佳案例”“2022年度全省法院十大典型案例”。

近年来，雅安大力开展“增殖放流”“补植复绿”等活动，创新“反向司法修复”“流域碳汇修复”等修复形式，形成多层修复、立体保护的修复性生态司法机制，实现惩罚犯罪与保护生态双赢。“碳汇修复”案成功办理后，雅安不断探索“司法+碳汇”新模式，制定《“司法+碳汇+文旅”的协作协议》，将生态修复理念融入生态价值转化，以实现生态环境优势向生态经济优势转化。2023年11月，省高院碳汇司法实践基地在雅安宝兴揭牌，该基地成为全国范围内首个以省高院名义命名的碳汇司法实践基地。

“人不负青山，青山定不负人”。党的二十大报告明确指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。下一步，雅安政法系统将持续围绕大熊猫国家公园建设这条主线，努力在更高水平、更广领域、更深层次上谋划和推进环境资源保护工作，用法治力量守护绿水青山、增进人民福祉，以更有力的司法担当，持续擦亮大熊猫国家公园“守护者”的金字招牌。

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张中星，今年37岁，平时生活在北京顺义，是一名网约车司机。他总穿着白衬衫或T恤，把车内打扫得一尘不染。因为服务周到，他获得了不少乘客的好评。陈潮，今年45岁，搞装修beat365唯一官网入口，平时住河北，常到北京干活。两个陌生人本是两条平行线，但在今年夏天发生了一次意外的交集。6月30日晚上，陈潮搭乘张中星的网约车。行驶途中，看到有人在起火的轿车旁呼救，两人没犹豫，立刻下车报警。在消防车和救护车到来之前，他们忍受着火焰的炙烤，将车内被困的两名男子拖到了安全地带。刚救完人，就听见“砰”的一声，轿车爆炸，整个淹没在火中。事故现场。受访者供图消防员到场前，两次进火场救人6月30日晚上11点多，天气有些闷热。张中星开着网约车，接到了前往顺义的订单，“当时我刚从市区回来，打算跑完这最后一单就休息。”下单的是陈潮。他刚做完工，准备去见在北京出差的妻子。打开车门，陈潮坐在副驾驶座位上，和司机问好、核对手机号，和平时坐网约车没什么两样。车里只有导航的提示音，车外一片空荡，黑黢黢的。行驶了约十五分钟，车拐进左堤路，两人都看见了不远处路边闪着的火光。陈潮以为有人在路边烧纸，但张中星嘀咕：“是不是着火了？过去看看吧。”张中星摇下车窗，放慢车速，瞥向路边，“开了四五十米，看见一个年轻的男的，光着膀子站在路边，要拦车的样子，我赶紧踩了刹车。”“什么情况？”张中星大声问。“着火了！赶紧打电话救人！”年轻男子有些慌张。张中星看到路边有几个人躺着，有些紧张：“车里还有几个人？”“还有两个人没出来。”张中星没犹豫，立刻下车。陈潮也打开了车门。夜空都被火光点亮了。张中星发现，一辆轿车撞倒了树，向左侧翻进路边的树林，车头燃起的火焰近两米高，一直跳动。张中星一边拨打119和120，一边小心地从车尾走向车头，查看情况。陈潮担心张中星，他在后面大喊，“你小心点啊，别爆炸了！”张中星摆摆手。后排左侧车门已经被撞开，他看到了一位穿着黑色短袖的微胖男子，歪倒在座位上，似乎已经昏迷。“这地方很荒芜，我怕消防员和救护车找到地方的时候，已经晚了。”他决定先救人。张中星使劲拽了一下男子的胳膊，拽不动。他招呼陈潮，两人一人拽一只胳膊，把男子从车里拖出来，拖到离轿车十多米远的地方。中途，他俩一度没了力气，不由自主地脱了手beat365唯一官网入口，但一刻不敢懈怠，赶忙又抓上衣角beat365唯一官网入口，咬着牙用力。整个过程用了几十秒。等他们再次靠近轿车时，火势变得更大，能明显感觉到热浪。天很黑，他们一时找不到最后一名被困者，用力晃了晃车子，想把侧翻的车子正过来。这时，这位被困的男子似乎挣扎了一下，两人这才看清，男子头撞在了方向盘上beat365唯一官网入口，腿上、面部都有明显的伤痕。他们把男子拖到刚救出的黑衣男子旁边，让两人并排躺着。轿车突然“砰”得一声爆炸了。“如果我们慢一点，就都被烧成灰了。”回忆的时候，陈潮才感到了害怕。“我也知道危险，但当时不敢细想，如果再犹豫一会儿，我们就没有救第二个人的机会了。”张中星说。消防车来到后，张中星舒了一口气。“人已经救出来了。”他告诉消防员。随后，他和陈潮再次坐上了车，继续没完成的行程。张中星在事故发生地回忆当时的情况。新京报记者彭镜陶摄张中星和陈潮获评见义勇为后面的路程，刚刚一同经历了生死时刻的两个人没多说什么。车走得很稳，不快。他们手上都滑腻腻的，不知道是汗、血还是汽油。“红色、黑色的液体都有。”张中星抽出一张湿巾递给陈潮，两人擦了半天也没擦掉。“你真是个好人，胆儿真大。”陈潮感叹。“我是退役军人，以前是汽车兵，知道油车和电车不一样，需要一定时间才会爆炸，就想抓住这点时间把人救出来。”张中星解释。约二十分钟后，陈潮抵达了目的地，两人挥手作别，加了微信。他嘱咐张中星，“大哥，你开车回去也慢点。”回到住处后，张中星翻看手机里的画面：等待消防员和医护人员到达的几分钟里，他对着燃烧的轿车拍了一段视频。然后，他把视频发在了抖音和朋友圈里。他习惯发视频记录生活。第二天跑车间隙，张中星打开抖音，发现那条视频得到了很多网友的评论beat365唯一官网入口，大家称赞他是“平民英雄”。他回复：“谈不上beat365唯一官网入口，只是路过时尽力。”战友也打来电话问候他，“兄弟没白当兵。”“如果是你你也会这么做，哪有见死不救的道理。”张中星说。张中星。新京报记者彭镜陶摄7月2日，张中星收到了一名伤者家属的私信beat365唯一官网入口，他和对方联系得知，两名伤者仍在医院治疗，但都脱离了生命危险。张中星和家属见了面，家属表达了感谢。张中星把这个好消息告诉了陈潮。救完人的第二天，陈潮起床时浑身酸痛，连续三四天干活都没什么力气，左脚大脚趾肿得发紫，一个多星期才好。这不是陈潮第一次救人。20多岁的时候，他在老家河边看见一个十五六岁的少年落水，因为呛水眼睛鲜红beat365唯一官网入口，他跳进河里把人捞了出来。事后，少年和家人登门道谢，送来鸡蛋，他连连拒绝：“可拉倒吧，真没必要。”“我就是爱管闲事。”陈潮说，从小父母就教育，如果有人需要帮助，得尽力去帮。有人曾经抱着他的大腿说“吃不上饭了”，哪怕自己赚得不多，他也会给个十块八块。看到河边有小孩玩水，他都会嘱咐家长看好孩子。这次救完人，张中星和陈潮去医院探望过两位受伤的年轻人。再次见面，两人觉得格外亲切。9月，顺义区民政局为张中星、陈潮颁发了《北京市见义勇为人员证书》，给他们戴上奖章，对两人在关键时刻奋勇救人的义举表示钦佩和感谢。10月9日，中央政法委发布了2024年第三季度见义勇为勇士榜，张中星和陈潮名列其中。张中星（右二）和陈潮（右三）获得《北京市见义勇为人员证书》。受访者供图后来一天，张中星像往常一样，到菜市场买菜。“张中星！”一位陌生的老太太突然喊他的名字。“你怎么知道我的名字？”张中星很疑惑。“我在新闻上看到了，你就是救人的那个小伙子。”老太太说。新京报记者彭镜陶左琳编辑彭冲校对张彦君