规范基层公权力，如何操作？

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2006年，亚龙湾国际玫瑰谷董事长杨莹携团队将原产于温寒地带的玫瑰带到三亚试种，克服了地域、土壤、品种筛选等种种困难，并凭借多年的花卉种植研究经验和专家的指导，才成功培育出适合在三亚种植的15个切花玫瑰品种，填补了中国热带玫瑰种植史的空白，成功让玫瑰花绽放在三亚的盐碱地上，结束了海南没有生产玫瑰切花的历史。

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消息称，检察机关起诉指控：被告人凌成兴利用担任江西省委常委、副省长，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；徇私舞弊、滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，依法应当以受贿罪、国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任。

其“双开”通报指出，凌成兴丧失理想信念，背离党性原则，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规接受宴请，接受他人提供的生活服务保障；不按规定报告个人有关事项，为亲属在入职入学等方面谋取利益，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；违规收受礼品，为亲属在交通、医疗方面谋求特殊待遇；不重视家风建设，对家属失管失教；将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具，靠烟吃烟、收钱敛财，利用职务便利为他人在企业经营、职工录用、职务提拔等方面谋利，并非法收受巨额财物；徇私舞弊、滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失。