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十三届全国人大常委会第二十五次会议审议多部法律草案

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本报讯(记者吕巍)十四届全国政协第二十六次双周协商座谈会11月26日在京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持会议。他表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把建设海洋强国作为中国特色社会主义事业的重要组成部分和实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，扎实推进海洋强国建设，引领我国海洋事业发展取得历史性成就。人民政协要深入学习领会习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述和中共中央相关决策部署，增强履职建言的针对性和实效性。

王沪宁表示，建设海洋强国是推进中国式现代化的重要任务，发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，海洋经济发展前途无量。广大政协委员要围绕海洋强国建设的战略性、前瞻性重大问题，聚焦发展海洋新质生产力的实际问题，开展研究论证、积极建言献策，助推发展海洋经济和现代海洋产业，助力实现海洋科技高水平自立自强。要助推海洋经济高质量发展体制机制改革部署落实落地，通过提案、调研、社情民意信息、联系界别群众等方式，及时反映新情况新问题，提出改进工作的意见和建议。要讲好中国开展国际海洋合作的故事，为推动海洋经济高质量发展营造良好国际环境。

全国政协委员周波、何广顺、张海文、丁焰章、盛茂林、叶聪、廉毅敏、朱碧新、汪东进、孙黎、任少波和专家学者吴立新、林东发言。大家认为，要组织开展针对发展海洋经济、建设海洋强国重大问题的研究，完善促进海洋经济发展体制机制，进一步优化海洋经济空间布局，提升海洋科技创新和产业发展水平，加强海洋资源高效利用和生态环境保护，加快构建现代海洋产业体系威斯尼斯wns2299cn棋牌，促进海洋经济高质量发展。

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(一)完善首诊负责制。接诊医师要按照临床诊疗指南、规范，为患者提供疾病诊疗服务。医疗机构可通过临床决策辅助系统、人工智能等，提高接诊医师医疗服务质量和效率。对于需要在机构内诊间转诊或病情超出本机构医疗服务能力或可在下级医疗机构接续治疗的患者，经患者知情同意后，接诊医师应将患者转诊需求上传至本机构负责患者转诊服务的职能部门，提供转诊服务。

(二)明确转诊服务规则。地方卫生健康行政部门(含中医药、疾控部门，下同)要结合医疗资源配置情况和服务能力，制定本辖区内的转诊服务规则。省级卫生健康行政部门负责制定省域内跨地市转诊服务规则，地市级卫生健康行政部门负责制定医联体内、医联体间、县级医院与城市三级医院间转诊规则。转诊规则应按照分级诊疗原则，符合常见病、慢性病分级诊疗服务技术方案、双向转诊标准，并保障转诊过程中医患双方的权利。

2.引导规范合理上转。对于专科诊疗需求突出或者综合诊疗要求高的患者，且接诊医疗机构不具备相应诊疗能力的，医疗机构要按照转诊规则，经患者知情同意后，优先转往所在医联体内的上级医院继续诊疗。医联体内上级医院不具备相应诊疗能力的，医疗机构要按照转诊规则，经患者知情同意并与转入医疗机构对接后，为患者转诊至其他医疗机构继续诊疗。

(五)依托信息平台提供转诊服务。要加强省、市、县卫生健康信息平台建设，鼓励省级建设、市县使用，依托信息平台为患者提供转诊服务，提高转诊服务效率和便捷性。探索建设智慧医联体，推动医联体内各医疗机构间智慧互联，做好患者转出、转入及诊疗信息的完整记录与安全共享，促进医疗机构间电子病历、电子健康档案连续记录。推动转诊平台与检查检验结果互认等平台互联互通。

(六)促进医疗服务体系协同。以疑难复杂肿瘤、精神卫生、儿科、重症等诊疗需求大的专科为重点，通过国家和省级区域医疗中心建设、临床专科能力建设、医务人员培训等，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局威斯尼斯wns2299cn棋牌，不断提高各级医疗机构诊疗能力，有效落实各自功能定位，促进医疗服务的系统连续。国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心、省级及以上医院应发挥专科优势威斯尼斯wns2299cn棋牌，与所在地区的医联体牵头医院建立协作关系威斯尼斯wns2299cn棋牌，畅通跨区域的转诊通道，为患者提供方便。

地方各级卫生健康行政部门要高度重视，将提升医疗服务连续性作为贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体举措；要结合本地实际，会同相关部门细化工作方案，建立组织实施、跟踪评估、指导推进的工作闭环。各医疗机构要认真落实首诊负责制和转诊工作要求，将其作为改善医疗服务、提高患者看病就医感受的重要举措，工作落实情况纳入业务考核，转诊服务中严禁发生不正当利益输送，不得侵害患者及公共利益。地方各级卫生健康行政部门和医疗机构要做好政策解读，加强医患沟通，引导患者树立正确就医理念，促进形成科学、合理、有序的分级诊疗格局。工作中发现的亮点、问题及相关意见建议威斯尼斯wns2299cn棋牌，要及时报送国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局。