合宪性审查稳步推进 备案审查制度走向刚性

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近十几年来，国内大学有两个显著特点：一是高等教育进入普及化阶段后，学生的志趣分化十分明显。所谓志趣分化，主要体现在大学中不再仅有只注重功课的单一类型学生，各种追求和选择的学生越来越多。二是从小被家长及祖父辈众星捧月般捧在手心的孩子不仅升入大学，而且已经遍布本、硕、博各层次，甚至已转变角色，成为青年教师。家长们“你是最棒的”等鼓励式教育自然可以增强孩子的自信心，但反面效应也逐渐显现，比如以自我为中心，只接受服务、不愿意付出，特别是不能冷静地接受哪怕是客观、合理的批评等。

如今的大学采用的联系家长、共同管理的“家校一体”模式，就是典型的被动应付下的选择，或者说是大学新生代改变管理生态的结果。因为对于家长而言，他们并不愿看到自己的孩子在学校里受一点儿委屈，“以自我为中心”的学生则期望处处随己之愿，学校又无法只“服务”而不提“要求”。为了减轻责任，大学就只能模仿中小学，由家长参与到管理学生的工作中。

当下的教学管理、教学评估和课程认证便是如此。新生代学生的志趣分化意味着他们是多元的集合体。然而，管理方却想用“标准化”应对这一变化，用“不变”治理“多变”，让“志趣分化”再次重归“统一”。这类强扭的方式除了形成若干文牍和应付评估的“教学材料”外，就只能继续促使教师无所用心地走“教学程序”、学生疲于应试。

上述辽宁某学院的“规定”就是忽视新生代学生的实际、“良好的愿望”没有得到期望结果的例证。本来，北方地区冬季大雪后，众人到周边的马路或公共区域扫雪是一个好传统，也是一道互助互爱的人文风景。然而，一方面大学的新生代在家里是家长的“呵护”对象，很少参加劳动；另一方面，扫雪实属公益性质。公益之所以为公益，就在于它靠的是自觉自愿，既非必须，就不应“规定”。学院方面出台规定未必像网友指责的那样，是“站在道德的制高点上”，但现在看来，它反而让个别缺乏劳动习惯和公益热情的人找到了宣泄不满的理由。

对“成年人”的教育和管理自然不能居高临下，更无须充当“道学先生”，轻率地予以是非评判乃至申斥。“成年人”的教育是以平等为前提的。如果要顺应大学新生代鼓励式教育的习惯，就需要以精神鼓励为主，让先进的学生更先进，让相对落后的学生产生自我羞愧感。古人所谓“知耻而后勇”，并非是通过打击自尊和积极性的方式完成的。因此，积极向上氛围的营造才是关键。